3月5日消息 以巨型低軌星座為核心能力底座的衛星直連業務正在快速發展，也成為了此次MWC上的熱點話題。

作為移動產業的核心行業組織，GSMA在MWC2026期間，正式發布了《Regulatory Preparedness for Satellite Services》，系統梳理了LEO的核心風險以及治理原則。GSMA首席監管官John Giusti表示，LEO D2D是積極創新，但政府必須加快監管對齊，確保一致的用戶保護與可持續投資，“現有框架不足以應對新商業模式，但現在行動，為時未晚。”

GSMA認為，LEO面臨著用戶保護缺失、市場公平失衡、國家主權與安全三大核心風險。

用戶保護缺失方面，行業面臨無統一KYC、反欺詐、數據合規、客服標準；衛星服務可能成為詐騙、信息泄露新渠道。市場公平失衡方面，衛星運營商與地面運營商監管規則不一，可能造成不公平競爭；部分衛星頻段免許可費，地面運營商卻承擔高額成本。國家主權與安全方面，跨境衛星服務涉及頻譜、數據、執法管轄權；需明確合法攔截、數據存儲、跨境合規邊界。

針對上述三大核心風險，GSMA提出了五大監管原則包括：

透明與可預測（Transparency & Predictability）

建立清晰、一致、可獲取的市場準入規則；降低不確定性，讓衛星與地面運營商都能做長期投資決策

監管對等（Regulatory Parity）

衛星與地面運營商提供同類服務時，適用相同法律與合規要求，確保公平競爭、統一用戶保護標準

全球協調（Harmonisation）

推動國家 / 區域 / 國際標準對齊，減少監管碎片化；支持全球衛星星座跨境合規運營

多方協作（Collaboration）

政府、監管機構、產業界持續對話；政策基于證據、兼顧各方訴求

創新與監管平衡（Balance Innovation & Regulation）

支持技術發展，同時守住消費者保護、數據隱私、國家安全、主權底線