5月7日消息，全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會（GSMA）發(fā)布最新研究指出，未來十年歐洲移動通信領域面臨超 2000 億歐元的 5G 投資缺口，唯有優(yōu)化運營商投資環(huán)境、放寬市場并購限制，才能填補這一資金窟窿，縮小與全球領先市場的 5G 建設差距。

當前，歐洲 5G 部署已明顯落后于全球主要市場。GSMA 的數(shù)據(jù)顯示，2025 年至 2035 年，歐洲運營商需投入4750 億歐元，才能讓 5G 網(wǎng)絡追上全球領先水平。其中運營商僅能承擔 57% 的資金，剩余2050 億歐元為投資缺口。

從 5G 獨立組網(wǎng)（SA）覆蓋來看，大中華區(qū)已覆蓋 80% 人口，印度接近 50%，而歐洲僅為 2%，這一巨大差距正是歐洲投資環(huán)境不及其他地區(qū)的直接體現(xiàn)。

從資金用途來看，缺口資金中約一半用于交通干線 5G 覆蓋；350 億歐元可實現(xiàn)歐洲全境 5G 全覆蓋；380 億歐元用于提升網(wǎng)絡韌性；280 億歐元投入 AI 服務與創(chuàng)新研發(fā)。

這一數(shù)據(jù)也更新了歐盟委員會 2023 年的測算 —— 當時歐盟預計 2030 年前需投入 1740 億歐元實現(xiàn) “數(shù)字十年” 目標，曾推動科技巨頭分攤網(wǎng)絡成本，最終卻無果而終。如今 GSMA 再次呼吁優(yōu)化政策，為運營商減負。

為解決投資難題，GSMA 提出三大核心監(jiān)管改革建議：

· 放寬市場并購，推動行業(yè)整合這是核心訴求。數(shù)據(jù)顯示，2015 年以來，歐洲三大運營商主導的市場，投資占收入比例、服務質量均優(yōu)于四大運營商競爭市場。GSMA 認為，適度整合能提升運營商投資能力。

· 降低頻譜使用成本。GSMA 呼吁推行低成本頻譜續(xù)約，2035 年前歐洲有超 500 張頻譜牌照到期，低成本續(xù)約可釋放 300 億歐元資金；同時支持歐盟《數(shù)字網(wǎng)絡法案》草案提出的永久頻譜許可，進一步激發(fā)投資動力。

· 優(yōu)化不對稱監(jiān)管規(guī)則。調整網(wǎng)絡中立、開放接入等監(jiān)管要求，減少運營商額外成本，平衡運營商與數(shù)字生態(tài)其他參與者的關系，為運營商創(chuàng)造更多營收空間，帶動網(wǎng)絡投資與行業(yè)創(chuàng)新。

GSMA 表示，上述政策落地后，歐洲單連接資本支出未來十年有望翻倍，追平北美、東亞水平，最終釋放 5G 獨立組網(wǎng)乃至 6G 的實際價值。

不過，歐洲監(jiān)管機構長期以來需平衡運營商發(fā)展、市場競爭與消費者資費，GSMA 的提議雖指向明確，但全面落地仍面臨諸多挑戰(zhàn)，短期內難以實現(xiàn)千億級的資金支持。