世界主要国家个人数据开发利用模式对比研究
网络安全与数据治理
滕皓琳1，宋姝媛1，乔亲旺2，陈晨1，李啸宇1
1.中电数创(北京)科技有限公司； 2.深圳市桑达实业股份有限公司
摘要： 个人数据是数据要素的重要组成部分，能够支撑丰富的场景应用，具有极高的应用价值。同时个人数据涉及个人隐私，对其开发利用必须首先落实安全和隐私保护要求。世界主要国家围绕个人数据开发利用进行了诸多探索并形成了一系列经验，聚焦美国、欧盟、韩国、日本和新加坡等国家和地区的个人数据开发实践，总结各国的主要制度安排和实践模式，在此基础上对个人数据管理模式、数据经纪模式、数据信托模式进行对比分析，剖析政府和市场主体所发挥的作用，以期为我国开展相关实践提供参考。
中圖分類號：F49文獻標識碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.09.011
引用格式：滕皓琳，宋姝媛，喬親旺，等. 世界主要國家個人數據開發利用模式對比研究［J］.網絡安全與數據治理，2025，44（9）：71-77.
引用格式：滕皓琳，宋姝媛，喬親旺，等. 世界主要國家個人數據開發利用模式對比研究［J］.網絡安全與數據治理，2025，44（9）：71-77.
Comparative study on personal data development and utilization models in major countries worldwide
Teng Haolin1, Song Shuyuan1, Qiao Qinwang2, Chen Chen1, Li Xiaoyu1
1. China Electronics Digital Innovation；2. Shenzhen SED Industry Co., Ltd.
Abstract： Personal data constitutes a vital component of data elements, supporting diverse application scenarios and demonstrating immense value. However, as personal data involves individual privacy, its development and utilization must prioritize security and privacy protection requirements. Major countries worldwide have explored various approaches to personal data development and utilization, accumulating a wealth of experience. This paper examines the practices of personal data development in the United States, the European Union, South Korea, Japan, Singapore, summarizing their key institutional frameworks and practical models. Through comparative analysis of personal data management models, data brokerage models, and data trust models, the study investigates the roles of governments and market entities, aiming to provide insights for China′s related initiatives.
Key words : personal data; personal data development and utilization; personal data protection; MyData
引言
隨著經濟社會運行數字化程度的提高，自然人在生產生活中主動或被動地持續產生大量承載個人信息的數據，成為全社會數據資源的重要組成部分。安全、有效地使用個人數據，可以有效平衡個人信息保護和數據開發利用的多方面訴求，加快釋放個人數據價值，為數字經濟開拓新發展空間。
我國近年來已出現若干行業性或區域性的個人數據開發利用探索案例，在技術路徑、商業模式等方面積累了初步經驗。例如，溫州市政府推出“個人數據管家”服務，允許查閱政務服務領域的57類個人數據，并可經過授權生成“個人數據資產云憑證”，用于居民信用貸款等服務；以數匯寶為代表的第三方個人數據管理應用幫助用戶實現個人數據的便捷管理，并通過授權應用廠商使用的方式獲得收益回饋。但個人數據開發利用的諸多困境仍未破解，地方數據要素市場化配置改革均繞開個人數據交易這一“硬骨頭”，無法徹底打通社會數據的良性流通循環，極大限制了數據要素市場的潛力和發展空間。
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作者信息：
滕皓琳1，宋姝媛1，喬親旺2，陳晨1，李嘯宇1
(1.中電數創(北京)科技有限公司，北京100055；
2.深圳市桑達實業股份有限公司，廣東深圳518000)
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