《電子技術應用》
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个人信息保护合规审计的辅助实现技术框架研究
网络安全与数据治理
刁毅刚1,张玲翠2,刘晓蒙3
1.中央网信办(国家网信办)数据与技术保障中心;2.中国科学院信息工程研究所;3.中电科网络安全科技股份有限公司
摘要: 数字经济时代背景下,合格评定工作呈现出数字转型趋势,这将对开展个人信息保护合规审计活动产生重要影响。概述了个人信息保护合规检查技术工具概况和相关关键技术,在此基础上,提出了个人信息保护合规审计可以依托技术辅助实现的审计项,指明了个人信息合规审计工作技术辅助实现的路径。依托以上研究成果,提出《个人信息保护合规审计技术能力及工具要求(征求意见稿)》标准,明确了个人信息保护合规审计辅助实现技术框架,介绍了依据标准研发的个人信息保护合规审计技术工具原型,及其对于个人信息保护合规审计辅助技术框架的示范验证作用。
中圖分類號:TP27文獻標識碼:ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.09.008
引用格式:刁毅剛,張玲翠,劉曉蒙.個人信息保護合規審計的輔助實現技術框架研究[J].網絡安全與數據治理,2024,43(9):49-54.
Research on the framework of assisting technology for implementation of personal information protection compliance audit
Diao Yigang 1,Zhang Lingcui2,Liu Xiaomeng3
1.Data and Technology Support Center of the Cyberspace Administration of China (CAC); 2.National Computer System Engineering Research Institute of China;3.CETC Cyberspace Security Technology Co.,Ltd.
Abstract: In the context of digital economy, the process of digital transformation trend is appearing among conformity assessment activities, which would exert important influence on the personal information protection compliance audit activities afterwards. This article introduces the situation and development of checking software for personal information protection and the relevant technologies.According to basis of pre-research,this article enlists audit items that could be implemented and supported with the help of technical methods, specifying the path to accomplish personal information protection compliance audit activity with the aid of technical assistance. Basing on the research production done beforehand, the research team proposes the standard of "Specification for the technical ability of auditing for personal information protection compliance and Software", which demonstrates the framework of assisting technology for implementation of personal information protection compliance audit.This article also introduces the prototype of software assisting for personal information protection compliance audit and its function as the demonstration and verification for the framework.
Key words : protection of personal information; compliance audit; conformity assessment; digitization

引言

黨的二十大報告提出加快建設網絡強國、數字中國,加快發展數字經濟。近年來,順應數字經濟的發展需要,我國積極推進數字經濟領域立法,從《網絡安全法》的施行到《民法典》的頒布實施,從《數據安全法》《個人信息保護法》的制定出臺到相關領域制度、標準、政策文件的起草和征求意見,在數字經濟發展和法治建設進程中,我國數據安全、個人信息保護法律制度逐步建立并不斷發展完善,數字經濟法治環境日益完備健全[1]。近年來,個人信息保護合規審計受到業界廣泛關注,其不僅有利于保護公民個人信息權益,還有望對解決公共數據授權運營等數據開發利用活動中的數據安全問題,對數字經濟發展產生重要而深遠的影響。

2021年出臺實施的《個人信息保護法》第五十四條、第六十四條明確提出開展個人信息保護合規審計,構成個人信息保護合規審計制度的法律依據;2021年11月,面向社會公開征求意見的《網絡數據安全管理條例(征求意見稿)》第五十三條規定“大型互聯網平臺運營者應當通過委托第三方審計方式,每年對平臺數據安全情況、平臺規則和自身承諾的執行情況、個人信息保護情況、數據開發利用情況等進行年度審計,并披露審計結果” [2];2023年11月,國家互聯網信息辦公室將《個人信息保護合規審計管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《辦法》”)面向社會公開征求意見,《辦法》共16條,其中附錄《個人信息保護合規審計參考要點》(以下簡稱“《要點》”)共31條,《辦法》從審計分類、主體范圍和審計頻率、審計機構、審計時限等方面明確了個人信息保護合規審計的相關要求,《辦法》的出臺使個人信息保護合規審計制度落實落地更具可操作性,也對個人信息保護合規審計工作提出更嚴格細致的要求。

按照我國相關制度的頂層設計,個人信息保護合規審計是一項融法律、數據治理、網絡(數據)安全技術“三位一體”的綜合性合規活動,具備一定專業性、創新性[3],要做好這項工作,相關方宜樹立系統思維,結合所在單位個人信息處理的實際,運用專業團隊和手段,有效應對個人信息保護合規審計的審計項多、存證工作量大、技術性強等特點,履行好個人信息處理者的責任。


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作者信息:

刁毅剛1,張玲翠2,劉曉蒙3

(1.中央網信辦(國家網信辦)數據與技術保障中心,北京100048;

2.中國科學院信息工程研究所,北京100085;

3.中電科網絡安全科技股份有限公司,四川成都610095)


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