3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

總理在宣布2017年重點(diǎn)工作任務(wù)中指出：今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。
　　2017年將全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。
　　抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。
　　今年，我國還將制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個百分點(diǎn)。

　　據(jù)國家新能源最新數(shù)字：截至2016年底，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。其中，光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬千瓦，分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬千瓦。全年發(fā)電量662億千瓦時，占我國全年總發(fā)電量的1%。
　　據(jù)國網(wǎng)研究人士投資，2016年，我國棄風(fēng)和棄光電量分別達(dá)到497億千瓦時和74億千瓦時，較上年分別增加了46.6%和85%。預(yù)計(jì)2017形式更加嚴(yán)峻，根據(jù)預(yù)測顯示，在現(xiàn)有的政策機(jī)制和消納模式下，預(yù)計(jì)2017年棄風(fēng)棄光電量將分別570億千瓦時和142億千瓦時。