?? 2008年全球經濟經受巨大考驗，我國外向度較高的電子信息產業也遇到了許多困難，面臨風險。2009年，我國仍將面臨全球經濟增速明顯下滑、外需市場疲軟、國際金融危機的滯后效應繼續蔓延等諸多不利局面，電子信息產業的出口形勢嚴峻。3月27日，商務部產業損害調查局、工業和信息化部財務司在京聯合召開了2009年度電子信息產業損害預警信息通氣會。政府官員、行業協會領導、企業代表在會上就產業安全、推動行業及企業發展等問題發表了真知灼見。?

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產業拉響安全警報?

? “在國際金融危機的大背景下，實體經濟受到了嚴重的傷害，世界性的實體經濟遇到了安全問題。我國也不可避免地出現了安全問題，而且比較嚴重，也可以說是很嚴重。”工業和信息化部財務司司長周子學如是說。他表示，在工業領域中，電子信息產業遭受的沖擊尤為嚴重。?

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?? 影響我國電子信息產業發展的主要原因是出口大幅下降。從通氣會上獲悉，2008年我國電子信息產業進出口增速明顯下滑，9月份開始出現負增長，12月出口增長為-14.82%。商務部產業損害調查局局長楊益在會上說，電子信息產業外向度已經超過75%，發達國家市場需求低迷甚至萎縮，使得我國產業受到了較大影響。他介紹說，自2008年年底以來，各國的貿易保護措施層出不窮，美國、歐盟、印度、俄羅斯等國都出臺了大量貿易保護措施。據中國電子信息產業發展研究院副院長羅文介紹，美國出臺的“購買國貨”、歐盟提高平板顯示屏的進口關稅以及三星、LG等面板廠商提高了向我國出口面板的價格等都印證了貿易保護主義有加劇的可能。?

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?? 中國電子視像行業協會常務副會長林元芳表示，國際金融危機對我國的影響仍在延伸，導致2009年企業出口訂單減少25%-30%，貿易摩擦及保護還會激化。歐盟已公布從2009年1月1日起提高平板顯示屏的進口關稅，美國要求我國降低機械、電子、化工產品進口關稅。?

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?? 中國半導體行業協會常務副理事長許金壽說：“目前國內集成電路產業銷售額中的70%以上來自出口，即使在國內銷售的IC產品也大量為IT出口產品配套。電子產品對外出口增速明顯放緩，對國內半導體市場有顯著影響。由于需求嚴重不足，重點企業的產能大量放空，有許多企業已暫停部分生產，放緩實施項目，設計企業的訂單也大幅減少，導致產業嚴重下滑。”?

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　　元件行業、計算機行業情況也不樂觀。據中國電子元件行業協會副秘書長林素芬介紹，2008年電子元件出口485.4億元，增幅比上年回落13.2個百分點。中國計算機行業協會秘書長于萱說，2008年計算機行業出口增幅比2007年下降20個百分點。?

行業內的企業在這場危機中或多或少都遭遇了沖擊。京東方戰略企劃部副總監劉增愛說：“受國際金融危機影響，北京第5代線正面臨產品價格急速下跌、市場需求急速下降而陷入虧損和現金流短缺危機。”廈華電子副總經理李永認為，國外的專利壟斷對彩電行業影響巨大。如美國ATSC標準中彩電專利費為每臺23美元，我國出口美國的液晶彩電平均單價為300美元，而我國彩電出口的毛利率不到5%。?出口下降、外商投資增速趨緩、貿易保護主義抬頭等等，種種跡象表明，產業的安全亮起了紅燈。?

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預警機制保出口?

　　保出口必須加快建立產業預警長效機制，周子學強調：“在保住國內市場的前提下，電子信息產業一定要關注投資，另外還要高度關注國際市場。”他提出，作為政府主管部門，應對當前經濟形勢有以下幾條措施：第一，加大電子信息產品出口退稅力度，穩定出口。第二，加大技術改造力度，提高競爭力。第三，支持有條件、有實力、有技術優勢的企業“走出去”，用兼并、辦廠的辦法和其他各種措施，使企業在危機中提升競爭優勢。第四，要繼續跟蹤國際新的形勢變化，做好預警工作，使領導的決策更準確、更及時、更到位。他希望工業和信息化部與商務部擴大預警工作合作范圍，把預警工作擴大到整個工業領域，因為，工業產品占外貿出口的96.2%。周子學表示，當前要采取各項措施把加工貿易、勞動密集型產業穩定住。同時，大力扶持高新技術產業，用電子信息產業改造、武裝傳統產業，使傳統產業產生新的產品和新的業態，拓展新的市場空間。?

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　　楊益從四個方面提出了促進產業發展、維護產業安全的建議：一是鼓勵企業優化外貿結構，促進產業升級；二是促進市場多元化，適當降低對出口的依賴；三是進一步完善電子信息產業損害預警體制；四是積極主動運用國際通行規則，應對產業安全問題。?

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林元芳則針對視像行業當前的情

　　況提出了應對措施。他說，組織實施新型平板顯示產業化專項工程，加速完善包括制造業和運營業在內的大產業鏈戰略。加快圍繞整機產品的上下游配套產業布局，形成產業聚集，實現由要素成本優勢向集聚創新優勢轉變，提升產業的持續發展能力。繼續推動“中彩聯”公司加大專利池建設的力度，并促進將國家數字電視地面標準專利池按一定規則放入“中彩聯”來運營和管理，以提升彩電制造行業在數字電視領域的競爭力。針對數字電視專利問題，視像行業協會將和“中彩聯”建立數字電視專利預警平臺。?

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　　為促進半導體行業發展，許金壽提出，拓展內需，加快為家電和3G等配套的IC研發和生產；不斷提高創新能力，努力實現企業在特定領域技術和產品的領先地位；加快整合轉型，促進產業集聚和企業做大做強；加大對集成電路產業政策扶持力度，在當今產業價值鏈前移的發展階段，大力推進整機產業和IC產業的互動，實現二者共贏。?

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　　我國元件產品產量位居世界第一，對國際市場的依存度很大。國際金融危機對元件產業產生了明顯的影響。“面對國際金融危機，我們建議國家能進一步提高出口產品的退稅率并擴大退稅產品范圍。出臺中小企業融資中貸款擔保的具體細則。加大對電子元件企業的支持力度，促進技術升級。設立專項資金，支持有出口前景的企業開發技術含量高的產品，擴大出口。支持有條件在國外辦廠的企業，協助他們緩解資金壓力。”林素芬說。?

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　　國際金融危機給我國計算機行業也帶來了不小沖擊。面對危機，于萱說，應通過實施品牌戰略，加大市場拓展力度，推進電腦下鄉工程等策略來應對挑戰。?出席會議的企業負責人也紛紛提出了應對國際金融危機的措施。?

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　　“我認為在打破知識產權的壟斷行為方面我們應該開展工作。由于這部分工作的工作量大，工作難度大，需要大量資金，需匯集國內外各方面專家、律師，做大量基礎工作才能將工作進行下去，所以希望有關政府領導及行業協會大力支持。”李永說。北大方正資源管理部技術資源高級經理王國印則表示：“當前單靠一個企業很難掌握競爭的主動性。建議國家有關部門能積極組織相關產業的龍頭企業，以集團化競爭的視野和力度，通過知識產權、技術標準、產業聯盟和集約應用，協調產業總體發展。只有這樣，才能有效應對來自國外競爭對手的強大壓力。”他繼續說：“希望能夠解決建設第5代線的資金問題，全力支持第8代線建設，給予進口關稅優惠政策，加大技術研發的補貼力度。”中芯國際公關部資深經理夏鷹則建議，要獎勵高級人才，在國際金融危機中留住人才。