目前無線城市主要采用3G+WLAN的技術，據統計截至2009年底全球已有1000多個城市實施無線城市計劃。作為全球最大的移動通信企業，目前中國移動已在27個城市建立了“無線城市”門戶平臺，在上海、浙江、廣東、重慶等十多個省市與當地政府合作推進“無線城市”建設。此外，中國電信、中國聯通也將無線城市、數字城市列為重要發展方向。

　　但是，在移動互聯網時代傳統電信運營商將面臨一邊是3G無線數據業務猛增，一邊卻是帶寬瓶頸逐漸浮現的尷尬。當物聯網正式實現時，預計有超過500億以上的終端需要通過無線方式連接在一起，其對頻譜的需求絕不是如今己分配的移動通信和無線接入頻率所能承載的。無線電頻譜專家表示在規劃3G頻譜時，我國并沒有把無線城市所使用的頻譜資源放入其中，而現在各大運營商都紛紛使用3G技術發展其無線城市，會造成頻譜的過快消耗。此外，從全球來看無線城市主要有ISP(互聯網業務提供商)模式、廣告模式、政府獨營模式、合作社模式等四種運營模式，但目前還沒有一個完全成熟成功的模式。上述頻率資源、建網成本、內容管控、運營模式等方面問題，都制約或影響了無線城市的發展。

　　因此，如何建設好、運營好無線城市已成為一個重要課題。眾多專家和學者對互聯網及其用戶數據進行研究發現：互聯網只有不到5%的流量是真正屬于點對點的對等流量(含QQ、MSN、EMAIL等)，剩余絕大多數流量屬于可共享的非對等流量，也就是說，互聯網帶寬多數用于共享文化，呈現出“傳媒”傾向。另一方面，網民雖然可以自由訪問幾百萬種網站中的任何一種，但是研究發現多數網民經常訪問的網站都是前一千種，也就是網站訪問具有“群聚”特征。基于此，我們提出將數字廣播技術引入無線互聯網，引入無線城市，在三網融合的背景下建設“睛彩無線城市”。

　　1精彩無線城市的定義
　　事實上，無線城市的定義是有廣義和狹義之分的：狹義的定義來自實踐經驗，主要是指“無線寬帶城市”，利用WiFi、WiMAX再加Mesh組網技術進行無線覆蓋;從廣義理解，無線城市是一種城市發展理念，利用無線技術實現城市覆蓋，提供無線接入服務，提升整個城市的信息化水平，因此就包括所有的無線技術，如3G、WiFi和WiMAX等，同時也包括無線數字廣播技術，如CMMB這一中國自主研發的中國移動多媒體廣播技術。睛彩無線城市的概念簡單說來就是3G+WLAN+CMMB，也就是綜合使用第三代移動通信技術、寬帶無線局域網技術和中國移動多媒體廣播等無線技術覆蓋整個城市，使公眾能夠利用無線終端或無線技術獲取信息，享受速度更快的無線網絡和隨時隨地、安全便捷的信息服務，例如用手機看電視、玩網絡游戲、手機視頻聊天、用手機隨時召開或參加視頻會議、家庭數字網絡、無線傳輸文稿和照片等大文件、無線網絡硬盤、移動電子郵件，等等。　睛彩無線城市體系架構圖，如圖1。

 
 
　　2服務對象及應用
　　根據《2006-2020年國家信息化發展戰略》，國家信息化服務領域主要包括文化、社會、政務和經濟四大領域。在這些領域睛彩無線城市將發揮其無所不在的網絡，無所不有的應用來服務于國計民生的方方面面。睛彩無線城市的服務對象主要包括政府部門、企事業單位和公眾用戶三類。針對用戶類別，我們也可以將服務內容分為政府應用、行業及企業應用、個人應用三類，如圖2。

 
 
　　睛彩無線城市的用戶可以使用手機、MID、平板電腦、CMMB手持電視等多種終端，通過3G、WiFi、CMMB等無線技術接入統一門戶。睛彩無線城市門戶網站是一個面向廣大用戶，具備Web、WAP訪問方式，兼容CML推送和富媒體頁面展示，提供睛彩無線城市相關的內容、應用和服務等。睛彩無線城市門戶網站的建立對于其品牌宣傳和業務推廣、展示睛彩無線城市的各類應用、建立與用戶互動溝通的平臺有著重要意義，以此成為睛彩無線城市的電子渠道、業務平臺和互動宣傳窗口。石家莊已建成TD無線城市統一門戶示例，如圖3。

 
 
　　在無線政務方面，普通用戶可從“睛彩無線城市”門戶輕松進入市政府、公安、旅游、人事、司法等網站平臺，了解自己關心的最新政務信息;政府在此平臺上可以將物價、人事、衛生、國土、勞動、社保等重要民生信息，第一時間傳遞給市民。

　　睛彩無線城市在公眾服務方面，用戶可以通過該平臺知曉國內外社會、財經、娛樂、體育、軍事、科技等信息和資訊;足不出戶就可查詢城市交通狀況、商場打折、演藝賽事等;動漫、視頻、賽事直播，讓公眾享受高速便捷的音視頻多媒體服務。人們可以在家中、酒店、醫院、機場、體育場等地，隨時享受高速網絡信息服務，真正實現移動數字化生活。

　　CMMB新媒體推出睛彩電視、睛彩閱讀、睛彩導航、睛彩財經等業務發展迅速，已然成為“第五媒體”;而“睛彩無線城市”融合3G、WiFi和CMMB技術，正成為城市建設和管理中的“第五公共事業”。

　　3網絡及接入
　　
 
 
　　睛彩無線城市網絡拓撲圖，見圖4。從睛彩無線城市的網絡拓撲圖中可見，移動通信網、廣播電視網和互聯網互相兼容、相互滲透，實現網絡資源的共享，避免了低級別重復建設，形成適應性廣、容易維護、費用低的高速寬帶多媒體基礎平臺，實現無線領域的三網融合。其主要特點表現為：網絡層上實現互聯互通、優勢互補，形成全城全域無縫覆蓋;業務層上互相滲透和交叉，互相提供資源支持;應用層上趨向使用統一的IP協議，發揮各自優勢，提供多元多樣個性化的服務;在經營上交叉滲透，互相競爭、互相合作，實現共同利益最大化。

　　目前CMMB運營商中廣傳播已建成全球最大的移動多媒體廣播網絡，已在全國所有300多個地級城市開通CMMB信號，全網共計已有近千個大功率發射站點;全球最大移動通信運營商中國移動已擁有全球領先的IP核心網，基站總數超過60萬個，網絡人口覆蓋率超過98%，客戶總數超過5.6億戶，到2010年底中國移動將在全國所有城市開通TD-SCDMA制式3G網絡。中廣傳播和中國移動在TD+CMMB的合作中，于2010年3月正式啟動CMMB手機電視業務的商用。TD-SCDMA是我國自主創新的第三代移動通信標準，CMMB是我國自主創新的移動多媒體廣播標準，兩者的融合發展開啟了我國具有自主知識產權無線通訊、廣播事業融合發展的新領域。

　　同時，WiFi所使用頻段在世界范圍內是無需任何電信運營執照的免費頻段，為WLAN無線設備提供了一個世界范圍內可以使用的，費用極其低廉且數據帶寬極高的無線空中接口，它在特定的區域和范圍內對3G發揮著重要補充作用。用戶可以在WiFi覆蓋區域內快速瀏覽網頁，隨時隨地接聽撥打電話，以及其他基于WLAN的寬帶數據應用，如流媒體、網絡游戲等功能。

　　睛彩無線城市的應用和發展，當然還離不開終端產品，它是所有服務的載體。睛彩無線城市終端包括手機、PDA、MID、PMP、PND、手持電視機、平板電腦以及部分專用終端等。終端上集成3G、WiFi、CMMB功能模塊，用戶可以選擇終端默認的接入優先級，也可自主按需選擇接入何種網絡。睛彩無線城市的內容送達，將采用網絡推送和用戶自主訪問兩種方式相結合。由于互聯網的發展越來越表現出“傳媒”傾向;同時網民對網站訪問表現出越來越強的“群聚”特征。因此，為了滿足用戶增長和視頻共享，睛彩無線城市將把來源于各種渠道的熱門內容集中鏡像存儲于網絡邊緣的服務器，以低成本的廣播形式把大量內容通過睛彩無線城市門戶統一下發，可以大比例分流干線流量，無疑對互聯網內容承載和消費能力也是極大的提升。此外，在統一門戶下設置了小型個性化服務通道，可由用戶發起主動訪問通過3G、WiFi等接入方式進入個性服務頁面和內容，睛彩無線城市同時向用戶提供個性內容服務，滿足眾多用戶的個性化需求。

　　4應急信息平臺
　　睛彩無線城市由于融合移動通信網、無線互聯網、移動多媒體廣播電視網，形成一張覆蓋廣、傳播快、效率高、性能穩、高安全的無線網絡，在公共信息服務方面具有先天優勢，而在城市應急通信中將會對城市緊急信息共享和政府應急指揮發揮更為特殊和重要的作用。

　　應急通信是為應對自然的或人為緊急情況而提供的特殊通信機制，緊急情況可分為兩大類：個人緊急情況以及公眾緊急情況。公眾緊急情況包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等，通信網此時面臨巨大壓力，主要表現為：公眾通訊擁塞嚴重，通訊業務暴漲，接通率大大下降;救災指揮通訊不暢，指揮系統常規聯絡方式失效，嚴重影響救災指揮效率;重災區通信中斷，緊急投入的應急無線基站即使開通也無法滿足由于群眾通信需求瞬間爆發而容量不足，導致現場通信、救災指揮等通訊困難。應急通信系統的演進路線，見圖5。

 
 
　　廣播網絡是一種單向信息傳播的網絡，從信息承載能力上來看是比較弱的，網絡的魯棒性也不算好，但是作為信息發布最便捷、快速的方式，具有不可替代的作用。無論是固定網絡、移動網絡、多媒體廣播網、衛星網絡，還是互聯網都具有各自的特點和優勢。應當將各種網絡聯合起來使用，優勢互補、相互協作，以便更好地完成更復雜的通信任務。作為普通民眾，不僅可以通過呼叫中心的方式和政府聯系，還可以采用短消息，E-mail，Internet及快捷簡便的CMMB富媒體消息等多種方式和政府聯系，而政府也可以通過移動通信技術隨時獲取受災民眾的匯報、位置等信息。下面就簡要介紹一下作為睛彩無線城市應急信息平臺重要組成部分的CMMB富媒體緊急廣播，它具有以下特點：

　　(1)不需要單獨占用頻率，不需要單獨建設系統。
　　(2)高級別應急信息發布時，終端可強制開機接收。
　　(3)采用廣播方式實現，前端安全可控可管，終端同步接收。
　　(4)中央、省、市可以按照所轄行政區域發布相應信息。

　　(5)采用文字、圖片、音頻、視頻 等多媒體表現形式進行展現。
 
 
　　應急信息平臺的信息發布流程，如圖6所示：
　　(1)政府機構在發生突發公共事件時，請求發送應急公益信息，首先登陸緊急廣播信息管理平臺;
　　(2)平臺使用一定的認證鑒權機制，對發送方進行認證鑒權;
　　(3)認證鑒權成功信息返回給政府機構;
　　(4)政府機構提交需要發送的緊急廣播內容給平臺;
　　(5)緊急廣播信息平臺根據發送需求對緊急廣播內容進行處理及選擇合適的發送策略;
　　(6)緊急廣播信息平臺下發緊急信息給相應的富媒體廣播系統;
　　(7)富媒體廣播系統將緊急廣播內容下發給用戶終端。
　　睛彩無線城市的政務共網運營模式非常適合于應急信息平臺的建設和運營，即應急信息平臺與睛彩無線城市融合發展：發生突發事件時，作為政府專用應急指揮網絡，并保障決策支撐系統的信息傳輸暢通，實現應急指揮、應急救援、應急決策、應急聯動;平時作為城市公共服務和城市管理信息化基礎設施平臺，為政府各部門特別是公安、交通等部門提供無線視頻監控、交通指揮、城管監察、環境保護、社區衛生等各種信息化服務。因此，應急信息平臺應該是一個由政府主導、企業支持的，多業務融合、模式多樣、快速響應與聯動的統一應急通信系統，加強應急信息平臺與睛彩無線城市有機互補、共贏合作是兩者融合服務民生、服務政府的重要方向。

　　5結束語
　　睛彩無線城市將無線通信技術和數字廣播技術相結合，在網絡層、業務層、應用層上相互交叉、優勢互補，提供共性文化要普及、個性服務更便捷的門戶和內容服務，利用數字廣播技術一定程度轉移了移動通信網和互聯網日益加重的流量和能耗壓力，創造了在技術體系、業務運營、用戶服務諸多方面和諧融合發展的生態環境，實現了快捷、廣泛、低碳的新型多媒體綜合信息服務。

　　隨著城市社會經濟的發展，無論是政府、公眾還是企業單位，無論是城市日常工作生活還是緊急情況發生時，在三網融合呼聲高漲的背景下，各地無線城市、數字城市已經立項或已有建成，這也要求睛彩無線城市能盡快進入發展軌道;另一方面，睛彩無線城市從技術架構、網絡覆蓋、接入方式以及服務內容各方面來看，其本身建設和運營的內在發展要求也需要實現三網融合，需要在政府主導、企業支持下實現其健康運營。中廣傳播與中國移動作為中國廣電系和電信系的代表企業，從手機電視增值業務的合作推而廣之到睛彩無線城市的合作，將成為無線領域三網融合的又一次歷史性飛躍，其所帶來的經濟意義和社會意義將更為深遠。

　　作為具有中國自主知識產權的CMMB技術，其發展面臨底子薄、經驗少、時間緊等困難，作為廣電系的運營商擁有獨特的政府資源和內容資源等，盡快切入無線城市布局，與電信運營商、互聯網企業等加強合作，將會為CMMB的發展探索出一條與之既融合又有所區別的，一條服務社會服務政府服務民生的睛彩無線城市之路。