《電子技術應用》
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我国电子信息产业亟待解决的4个问题及对策

2007-09-03
作者:IT时代周刊

2007年已經過半,相比全國經濟增長較快的大好局面,我國" title="我國">我國電子信息產業" title="電子信息產業">電子信息產業盡管產業規模保持了17%左右的平穩增長,但增幅同比有所放緩。與全球工業發展速度相比,電子信息產業增加值的增速低了1%;相比2006年同期,收入下降了10%以上。這在以往是比較少見的。我們要認真分析產業現狀,有針對性地采取對策。?

首先,受外貿市場變化影響,我國電子產品的出口下降直接影響了收入增長。其次,受產業結構調整和市場變化的影響,手機、集成電路、顯示器等產品的生產和出口增速都下降了10%以上。再就是受技術升級和市場競爭加劇的影響,出現了增量不增收。?

我們也要看到電子信息產業的經濟效益正在逐步好轉。進入2007年第2季度后,全行業經濟效益扭轉了負增長的局面,利潤增長了9.6%,增速比2007年2月提高了17.2%,虧損企業數為3767家,比第1季度減少了300多家。?

如今,全球電子信息產業發展" title="產業發展">產業發展正處在上升階段,盡管2007年上半年的增長速度不如2006年迅猛,但在新興市場的帶動下,市場將保持增長,3G手機、平板電視等將保持2位數的增長。中國國內重大項目的投資也將帶動電子信息產業新的增長。2007年是奧運建設的關鍵年,新1代通訊建設將會啟動,數字電視也會推廣。這些新項目的投產,將帶來新的產能擴張。此外,中小企業和農村信息化發展將給產業提供新的動力。國家日益重視和諧社會和區域協調發展,將會給中西部地區和農村信息化創造更好的環境。中小城市和鄉鎮農村市場前景十分看好。產業發展的政策環境更是在不斷改善。國家為了促成貿易平衡,下調了電子產品零件的出口關稅,這為電子信息產業企業走出去提供了良好的條件。?

行業人士分析,2007年下半年,我國電子信息產業會延續上半年平穩發展的態勢,增速將達20%。面對發展機遇,我們也要清醒地認識到發展中值得關注的問題。?

國家宏觀環境的變化給電子信息產業帶來新的影響。2007年初,國家通過了統一內外資企業所得稅的法律,并采取了多項調控措施。人民幣升值持續加快等宏觀環境的變化給產業帶來了新的影響:1、增加了企業的經營成本。據信產部經濟體制改革與經濟運行司調查,人民幣每升值1%,企業經營成本相應會增加0.2%。2007年上半年,因為人民幣升值,電子信息產業效率有所降低。2、出現了外商投資轉移的跡象。國內有很多外資企業為了應對宏觀環境的變化,做了兩手準備。特別是不少電子類制造企業,紛紛在東南亞地區設立了備份工廠,一些企業已經開始將工廠向越南、菲律賓轉移。?

節能和環保對電子信息產業發展提出了更高的要求。國家十分重視節能降耗和環境保護工作。電子信息產業作為高技術產業的主要代表,應該為國家轉變經濟增長方式作出表率。2007年8月,歐盟耗能產品環境化設計指令(EuP)正式生效。EuP指令不僅包括電子電氣產品,還包括所有使用固體燃料、液體燃料和氣體燃料的產品,同時,它將生命周期理念引入產品設計環節,對耗能產品的節能環保要求將貫穿到產品的整個生命周期,這是以前其它環保法令所沒有覆蓋到的。它的實施,將對我國電子信息產業出口和發展提出新的要求。?

代工業" title="代工業">代工業的快速發展,使電子信息產業鏈出現新變化。近年來,不少電子產品代工企業" title="代工企業">代工企業基于成本、規模、生產方式的優勢,紛紛進入了整機領域,使產業模式發生了調整和變化。2006年,我國手機生產總量超過1億部,其中,超過1千萬部的代工企業有3家。隨著代工業的發展,市場上出現了很多沒有品牌,但是功能齊全的電子產品,對企業的營銷思路和行業監管提出了新的課題。?

伴隨著產業技術和市場發展,出現了不少新問題。隨著中小城市和鄉鎮市場的興起,部分電子產品制造企業以次充好和采取壓價的手段,導致了市場競爭秩序的混亂。一些小企業片面追求低成本,忽視工人的勞動保障,這些都對行業監管提出了新要求。?

針對這些問題,我們必須及時拿出針對性的措施:?

1、研究制訂應對國家宏觀環境的措施。要根據人民幣升值的趨向,針對相關問題,協調相關部門為企業提供政策扶持,抓住國家鼓勵企業對外投資的契機,引導我國電子信息企業到越南、菲律賓、非洲等新興國家和地區投資。?

2、相關政府部門要做好兩稅配套工作。行業主管部門要了解行業優勢,積極推進電子信息企業的管理變革,避免產業出現大起大落的局面。政府應促進核心技術的發展,增強管理;并研究制訂平板電視器件政策,引導企業加強對新興器件的投入,促進產業鏈的完善;同時,還要落實好現有的政策,促進集成電路重點項目的發展,促進軟件、硬件和服務業的融合發展,爭取國家財政支持。?

3、完善市場監管。我國電子信息產業要跟蹤歐洲標準的進展,開展企業能耗調研,制訂節能降耗的標準,研究制訂電子產品污染控制、產品目錄等相關體系。相關政府部門應加強監督檢查,開展廢舊電子產品回收利用的示范工程,并采取有力措施規范市場,遏制不正當競爭。?

4、進一步推動信息化建設。我們應鼓勵軟件技術在制造業和服務業的應用和發展,進一步拓展電子產品市場。在推進信息化建設的過程中,應針對國內產業發展的現狀,通過政府采購和行業標準等手段帶動本土企業和軟件企業的發展。
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