数字时代身份盗窃犯罪的规制与应对
网络安全与数据治理 2期
赵赫栋
(中国地质大学(武汉) 公共管理学院，湖北 武汉430074)
摘要： 身份盗窃通常是指窃取和使用个人身份以获得经济利益或从事其他犯罪活动的行为，数字时代各国对身份盗窃犯罪的规制将日趋完善。美国通过《防止身份盗窃及假冒法》等联邦立法和州立法，构建起身份盗窃行为独立成罪模式；德国没有专门的身份盗窃犯罪立法，而是在个人信息刑法保护体系中统一规制；英国更重视通过前置法实施严格监管，以降低身份信息泄露、滥用和欺诈的可能性。我国与德国的规制模式类似，但存在忽视个人身份保护、身份盗窃刑法评价不全面以及个人信息保护范围过窄等问题。面对数字时代深度伪造技术的冲击，对身份盗窃犯罪的规制更加捉襟见肘。当前，我国应通过采取个人身份的刑法统一保护模式，将非法使用个人信息行为入刑、扩展个人身份信息的刑法保护范围以及完善身份证件类犯罪规制，建构现有的刑法身份保护体系，加强刑法规定之间的衔接。
中圖分類號： D92；G203
文獻標識碼： A
DOI： 10.19358/j.issn.2097-1788.2023.02.009
引用格式： 趙赫棟. 數字時代身份盜竊犯罪的規制與應對[J].網絡安全與數據治理，2023，42(2)：53-61，69.
文獻標識碼： A
DOI： 10.19358/j.issn.2097-1788.2023.02.009
引用格式： 趙赫棟. 數字時代身份盜竊犯罪的規制與應對[J].網絡安全與數據治理，2023，42(2)：53-61，69.
Regulation and response to identity theft in the digital age
Zhao Hedong
(School of Public Administration,China University of Geosciences(Wuhan)，Wuhan 430074，China)
Abstract： Identity theft usually refers to the act of stealing and using personal identity to obtain economic benefits or engage in other criminal activities. In the digital age, countries will increasingly regulate identity theft crimes.Through federal legislation such as the Identity Theft and Assumption Deterrence Act of 1998, and state level legislation, the United States has established an independent crime model for identity theft.Germany has no special legislation on identity theft, but unified regulation in the criminal protection system of personal information.The UK pays more attention to strict supervision through the pre law to reduce the possibility of identity information leakage, abuse and fraud.The regulation mode in China is similar to that in Germany, but there are problems such as neglecting the protection of personal identity, incomplete evaluation of criminal law on identity theft, and narrow scope of personal information protection.In the face of the impact of deepfake technology in the digital age, the regulation of identity theft is even more inadequate. At present, China should adopt the unified criminal law protection model of personal identity, improve the existing criminal law identity protection system and strengthen the connection between criminal laws by criminalizing the illegal use of personal information, expanding the criminal law protection scope of personal information, and improving identity document crimes.
Key words : identity theft；criminal law protection of personal information; deepfake
0 引言
身份盜竊通常是指竊取和使用個人身份以獲得經濟利益或從事其他犯罪活動的行為，早在20世紀90年代末期，美國就正式將身份盜竊犯罪納入刑法[1]。隨著數字時代社會信息化程度的進一步提高，可識別性的身份信息構成個人“數字身份”的核心內容，一旦遭到泄露、盜竊或冒用等不法侵害，對信息主體可能會造成難以彌補的傷害和損失。
作為與計算機信息技術密切相關的犯罪類型，各國未來對身份盜竊犯罪的規制將越來越重視。一是數字身份成為發展趨勢。2022年3月10日，英國政府發布了數字身份立法咨詢反饋，尋求構建數字身份立法框架；在我國，2022年3月25日，國務院發布《關于加快建設全國統一大市場的意見》，其中“健全統一的社會信用制度”“加快培育統一的技術和數據市場”等舉措離不開高效便捷的數字身份。二是生物識別信息技術迅速發展，在加強身份安全的同時也面臨深度偽造等技術所帶來的更大風險。如何規制身份盜竊犯罪已成為各國所面臨的共同法律問題。
美國、德國、英國等信息發達國家的網絡犯罪立法較早突破了適用傳統犯罪立法的觀念限制，設立了獨立化、體系化的網絡犯罪立法，其立法的成功經驗和未來走向對我國具有借鑒價值[2]。本文以美國、德國和英國的身份盜竊犯罪的刑法規定和政策動態為研究對象，對我國刑法中身份盜竊的相關罪名進行梳理，以比較不同立法的特點、優勢和不足。
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作者信息：
趙赫棟
(中國地質大學(武漢) 公共管理學院，湖北 武漢430074)
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