隨著中國能源結構的多元化，以高碳能源為主逐步向綠色、低碳轉型，成為解決東西部能源發展不平衡、不充分的一大戰略。

　　近日，在2018上海能源創新論壇上，中國工程院院士、國家能源委員會專家咨詢委副主任杜祥琬表示，中東部可以考慮提高能源自給能力，實現“遠方來”和“身邊來”相結合。

　　杜祥琬在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，對于像風能、太陽能等具有正外部效應的清潔能源，國家應該在發展初期適當補貼，實現外部效應內部化。不過，他也認為，新能源企業應該依靠技術改進降低成本，盡早擺脫補貼，在市場上具有競爭力，這才是長遠出路。

　　中東部擁有巨大能源潛力

　　據杜祥琬介紹，2018年上半年，全國新增光伏2430萬千瓦，分布式光伏發電超過50%，其中豫、魯、蘇、浙四省占52.6%，且企業、單位、家庭的BIPV（光伏建筑一體化）一年成本降了30%；新增風電并網容量中，中東部、南方占了46.6%。

　　“我們不是沒有能源，而是沒有好好把身邊的能源用起來，當然用起來是要費點勁。”杜祥琬表示，中東部擁有巨大能源潛力，開發利用程度較低。據他介紹，中東部19省，風電資源約有10億千瓦，現在開發僅8%，而50米以下海上風電資源約2億千瓦，目前開發只有千分之三。

　　“浙江湖州的煤電占比只有37%，靠得是10萬屋頂光伏行動；浙江嘉興以信息平臺支撐能源系統整合，將能源與市政資源整合，形成智能聯動，風、光、核電占到了嘉興電力的62.5%。”杜祥琬說，現代建筑的標志之一就是建筑和光伏相結合。中東部房屋建筑面積約為10萬平方公里，如果2050年總用電量的1/4由光伏產生，那么中東部需要安裝光伏的面積占中東部現有房屋建筑面積的1/4，“這應該是能夠做到的”。

　　杜祥琬還舉了德國的例子，他表示，德國的光伏風電條件并不比中國山東、江蘇等地優越，而目前德國平均每平方公里土地的風電裝機有150千瓦，而中國東部省份的平均值小于20千瓦，“也就是說，我們還有七八倍的潛力”。

　　對于西電東送，杜祥琬稱，隨著西部經濟發展和中東部電源自給，未來西電東送的增量或出現拐點。

　　此外，杜祥琬還表示，必須高度重視儲能技術，因為儲能可以平抑風能、光能的間歇性，還可以用于電動車領域。他說，目前整個化學儲能領域創新活躍，發展速度非常快，例如長興發展VPP（虛擬發電廠），儲能是重要的發展方向。

　　未來電力將是集中式+分布式

　　“第三代電網的概念會不同于我們過去的集中大電網，它一定是主干的智能電網跟局域的配電網、微網相結合。”杜祥琬表示，未來的電力網絡將是智能化和高效化的，而且是可再生能源友好型。

　　據介紹，中國東部各省是核能發展優先區，是海上風電、海洋能發展的優勢區，也是天然氣（含非常規）、LNG的進口區，再加上分布式光伏、生物質、地熱、部分水電等，東部各省還是信息技術、物聯網技術、節能提效的先行區。

　　對此，杜祥琬預測，未來電力系統將會有四個特征，包括非化石電力高比例、集中式與分布式結合、多能互補、儲能和智能控制相結合等。他認為，能源技術和信息技術會深度融合，能源行業將同時又是能源服務行業。

　　“中東部的火電應該兼顧主體電源和調節電源這兩個角色，而且要把后者強化。”杜祥琬認為，結合一大批分布式的光伏、風電等可再生能源，通過儲能技術和大數據管理，形成可控的組織，即VPP（虛擬發電廠），“也可以說是‘源、網、荷、儲、售、服’一體化的大管家”。

　　在杜祥琬看來，分布式的電源既是電的消費者，又是電的生產者，以分布式發電為基礎的微網網絡，將改變過去電廠只是生產者這一標簽。未來電廠將擁有一種新的角色，即產銷者，既生產電力，又幫助銷售電力。杜祥琬還表示，可以從長三角地區開始，將上海、江蘇、浙江聯合起來，考慮地區的能源和電力發展戰略問題。

　　此外，杜祥琬還從市場的角度指出電力系統發展的方向，他認為未來將從“政府辦電+大企業辦電”轉向“政府+大企業+人民辦電”，同時，對于新能源，杜祥琬認為在環境效益已經沒有問題時，必須具有經濟效益，“它的生命力在于技術創新后降低成本，不依靠補貼”。