
國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議,決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。三網融合已經說了很多年了,這么年是議得多,做得少,因為現行的結構與體制做起來非常難。
我想實現三網融合的好處:
1.從長遠而言,可以一定程度上避免重復建設。
2.可以做到廣電和電信兩個行業取長補短。廣電業有大量的內容,但是它轉化不成服務,根本原因是沒有一個管理和計費體系,這是電信業的長處。電信業沒有內容的制作和管理經驗,這恰是廣電業的長處。
3.可以加強競爭,促進技術融合和技術進步。
然而真要做三網融合還是存在很大的問題,這些問題要一步步解決是一件很難的事,5年的時間要在全國范圍內實現并不容易。其中很大的問題有下面這些:
1.廣電部門和電信部門的相互封閉的心態。這兩個行業總體而言都是較為封閉,要形成合作的機制,需要很長一段時間的調整和改變。
2.兩個行業的結構完全不同,電信業是現在三大條,每條都是全國覆蓋,全國范圍的調度。廣電業是無數的塊,條塊怎么進行整合是一件很難的事。
3.技術上也存在一定問題,需要相當長的一段時間進行技術的融合,形成新的技術與機制。
4.現行的管理體制也存在一定的沖突。
解決這些問題,未來還是需要看一段時間,逐漸形成管理機制,形成主導技術。今天我們很關心誰來主導的問題,未來隨著產業的發展,主導可能不重要,發展才是更重要的。
我想在下一次政府部門進行調整時,會不會把電信部門從原來的工信部中拿出來,和廣電部整合,形成一個新的信息部,一方面有內容方面的管理與控制,同時也做到運營方面的管理與協調。對于未來網絡的管理,要打破電信的思維,也要形成新的管理思路和體系,也推動了網絡和內容的整合。總之三網融合是一個復雜困難的問題,未來要走一條艱難的路,要解決這個問題,不是技術問題,不是資金問題,不是大的方針政策問題,而是一個適合三網融合的管理機制,目前這方面明顯存在問題,在現有的機制下,要能做到三網融合,是一件復雜的事,可能花很多錢的,并一定能實現我們希望的效果。
