一、《規劃》的現實意義?

?? 國家制定《電子信息產業調整和振興規劃》(簡稱《規劃》)是應對國際金融危機的綜合性行動方案，特別突出了時效性、針對性和操作性。《規劃》堅持立足當前與謀劃長遠相結合、市場運作與政府引導相結合、自主創新與國際合作相結合的原則，以實現保增長、保穩定、調結構、謀轉型的規劃目標。其現實意義主要體現在如下六個方面：?

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1．《規劃》的實施是保持電子信息產業持續增長、應對全球金融危機給我國帶來的實體經濟下滑局面的重要舉措。電子信息產業是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，確保電子信息產業的持續增長，不僅有利于充分發揮信息技術的滲透作用，推進信息化與工業化融合，轉變經濟增長方式，對于保障我國國民經濟增長和社會發展乃至全球電子信息產業發展，也具有重要作用。?

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2．《規劃》的實施是調整電子信息產業結構的良好機遇。我國電子信息產業正面臨從產業分工的中低層次向高層次轉變，通過近年的產業結構調整，不僅會有效地完善產業鏈，實現產業的縱向整合，而且有利于產業發展模式的轉型。?

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3．《規劃》實施的這三年是促進電子信息產業由大變強、提升產業國際競爭力的關鍵時期。我國目前已成為世界電子信息產品的制造大國，產業規模巨大，計算機、顯示器、彩電、手機等產品產量均居世界首位，但產業的綜合國際競爭力還有待進一步提高。?

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4．《規劃》的實施是推動科技創新的重要途徑。《規劃》提出的確保計算機、電子元器件、視聽產品等骨干產業穩定增長，突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業的關鍵技術，在通信設備、信息服務、信息技術應用等領域培育新的增長點三大重點任務和集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、TD－SCDMA第三代移動通信產業新跨越、數字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟件及信息服務培育六項重大工程的實施，將有效地推動電子信息產業的科技創新，對于促進我國自主知識產權技術研發和產品應用提供了良好途徑。?

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5．《規劃》的實施是促進我國擴大內需的重要手段。一方面，通過實施重大工程，將有效拉動對產業鏈上游生產資料的需求；另一方面，通過推動信息產品應用和實施家電下鄉工程，將合力推動產業鏈下游信息消費品市場的需求，拉動內需。?

6．《規劃》的實施是保持和擴大就業的有效保障。電子信息產業是吸納就業的重要行業，不僅就業人數多，而且人才培訓效果好。?

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二、確保骨干產業穩定增長?

《規劃》提出要完善產業體系，保持電子信息產品的出口穩定，大力拓展城鄉市場，提高利用外資水平，發揮產業的集聚優勢，實現計算機、電子元器件、視聽產品等骨干產業的平穩增長。?

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1．全球金融危機對我國計算機、彩電和電子元器件等骨干產業影響較大。2009年前兩月電子信息產業經濟運行情況顯示，我國規模以上電子信息制造業銷售收入同比下降13.3%，已連續4個月出現負增長；出口大幅下滑是行業下行的主要原因。?

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2．《規劃》制定出一系列應對危機的有效措施。《規劃》明確提出：力爭近三年使生產規模和出口貿易量大的計算機、電子元器件和視聽產品骨干產業保持穩定增長。?

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3．落實《規劃》措施，促進骨干產業穩定增長。可以預見，我國通過實施擴大內需、扶持工業的一系列鼓勵措施，通過加快通信、數字電視、行業信息化等基礎設施建設，加快災后重建工作，擴大家電下鄉覆蓋范圍，加快數字電視推廣步伐，不僅能推動信息化應用，而且將為我國計算機、彩電、電子元器件等行業市場增長和結構調整創造良好的外部環境。?

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三、推動核心產業實現突破?

《規劃》提出要抓住全球產業競爭格局加快調整的機遇，立足自主創新，強化國際合作，統籌資源、環保、市場、技術、人才等各種要素，合理布局重大項目建設，實現集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業關鍵技術突破，爭取在新一輪國際產業競爭中掌握主動權。?

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1．集成電路產業是戰略性產業，其關鍵技術的突破和產業的升級與發展影響著電子信息產業的綜合競爭力。選擇產業鏈中的關鍵環節，集中投入，重點突破整機裝備與材料產品，以及高端芯片所需產品工藝，實現產業化；圍繞產品開發，構建核心技術、共性技術和關鍵部件的自主創新體系，對于提高我國集成電路產業乃至電子信息產業的國際競爭力是非常必要的。?

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2．新型顯示器件是信息化應用的核心部件，近年顯示行業正面臨從傳統的CRT(陰極射線管)向新型平板顯示器件(TFT－LCD液晶顯示器、PDP等離子顯示器、OLED有機發光二極管)轉型的過程中，其產業轉型和產業鏈的完善將影響著我國電子信息產業的產業安全。目前我國已有4條第5代TFT－LCD生產線，能夠供應部分臺式顯示器和筆記本電腦用屏，但用于彩電的平板顯示器幾乎全部依賴進口，因此，完善彩電產業鏈，解決大尺寸平板顯示器市場需求問題，突破關鍵技術將是今后三年的重要任務。《規劃》提出要突破新型顯示產業發展瓶頸，一是統籌規劃、合理布局，以面板生產為重點，完善新型顯示產業體系；二是國家安排引導資金和企業資本市場籌資相結合，拓寬融資渠道，增強企業創新發展能力；三是充分利用全球產業資源，重點加強海峽兩岸產業合作，努力在新型顯示面板生產、整機模組一體化設計、玻璃基板制造等領域實現關鍵技術突破。在落實《規劃》的過程中，國家將通過實施高技術產業化專項工程、資金扶持和制定優惠政策，推動TFT－LCD、PDP和OLED新型顯示產業的發展。?

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3．軟件技術是電子信息產業的核心支撐，提高軟件自主發展能力是提高我國信息安全的重要保障。我國軟件產業發展迅速，水平不斷提高，在應用軟件、安全軟件和部分中間件產品方面已具備一定的產業規模；在國產操作系統、數據庫、部分行業平臺及工具軟件方面取得了初步進展；但在大規模應用的操作系統、數據庫、和工業軟件方面，國產軟件仍然作為有限。對此，《規劃》提出提高軟件產業自主發展能力，國家將通過實施核高基、新一代移動通信等重大科技專項和國家部委的一系列軟件產業發展專項，重點突破操作系統、數據庫、中間件和行業工具軟件的關鍵技術，支持中文處理軟件、信息安全軟件、工業軟件等重要應用軟件和嵌入式軟件技術、產品開發，實現關鍵領域重要軟件的自主可控，以提高軟件產業自主發展能力。?