漫天要價的光纖入場門票
現象：北京某電信企業某區分公司為了獲得一個高檔小區的光纖入場機會，開著一輛高檔小車去找開發商談并送與開發商負責人，最后還不得不接受開發商關于小區寬帶收入分成的要求。另外，電信企業想要在小區中獲得一個交接箱和槽道位置，很多時候不得不接受房產開發商或小區物業坐地起價，有時候十幾平方米的操作間價格高達數十萬元、上百萬元，為了完成建設任務，電信企業不得不忍氣吞聲接受。
“此山是我開，此樹是我栽，要想從此過，留下買路財。”這句經常在電影里看到的流氓土匪的臺詞，用來形容運營商光纖進入小區的遭遇是非常貼切的。無論是新建小區的房產開發商，還是老舊小區的物業部門，看到運營商前來洽談“光進銅退”項目，都會設置了入場費、設備操作間費、施工配合費等眾多名目搜刮一番，有的還要求運營商在寬帶收入上給予分成。北京聯通計劃管理部副總經理程繼偉對記者表示：“前幾年我們估算交接箱的租金價格為每平方米每天1.5元～2元，以一個20平方米的交接箱操作間計算，一年租金是 10多萬元，這幾年房價飛漲，一些開發商租金要價都達數十萬元，有的高檔小區租金居然超過百萬元，企業的成本壓力太大了。”北京聯通八區分公司市場銷售部副總經理王楠告訴記者：“在光進銅退的實際推進過程中，開發商就是大爺，他們處處設置障礙，獅子大開口，本來電信運營企業槽道布線只需要 100cm×150cm的端口面積，開發商把600cm×150cm的端口面積都算在我們頭上，有的開發商還要求從運營商的寬帶收入中分成，壓力大啊！”
對于舊小區的光進銅退改造，運營商遇到的阻力比起新建小區來，有過之而無不及。因為老小區沒有預留好交接箱操作間，物業公司更是獅子大開口，開價更是離譜。并且，在運營商施工的時候，很多物業公司還要按照戶數收取施工配合費。北京聯通對某小區進行光纖化改造時，除了在進場時要繳一筆數目不菲的費用外，還得按每戶15元的標準給物業公司送上施工配合費。北京聯通八區分公司市場銷售部副總經理王楠向記者傾訴：“物業公司的人都是雁過拔毛的主，挨著個折騰我們。一些物業公司的低素質人員，時不時地給我們斷電要好處，沒辦法，只好逢年過節給人送禮。”
是誰給予開發商、物業公司如此霸道的底氣？2010年3月17日，中央七大部委聯合印發了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，明確要求：各級城鄉規劃、國土資源和投資主管部門在住宅小區、商住樓、辦公樓等新建與改擴建項目的審批中，明確為光纖寬帶建設預留管道、設備間、電力配套等資源，所需投資納入建設項目概算，并保證電信企業平等進入，維護用戶的選擇權。房產開發商、小區物業為何無視中央有關文件？北京聯通八區分公司副總經理王維漢一針見血地指出：“雖然住建部和工信部等部委去年聯合發文，要求開發商等建筑單位預留光纖入戶的管道和設備間，但是作為直接主管部門的地方政府、房管局并沒有出臺具體細則，對開發商和小區物業缺少監督處罰的措施，這是導致開發商和小區物業如此霸道的主要原因。”北京聯通八區分公司總經理李立濤表示，地方政府和發改委應該盡快對交接箱、管道等電信基礎設施進行標準定價，運營商不能做著利國利民的事，還得吃啞巴虧。
另外，電信企業在鋪設光纜的過程中，碰到破路施工協調難的問題也比較突出。電信企業要進行光纜施工在很多情況下需要破路，牽扯到破路就需要和市政、園林、交通等眾多部門打交道，這些部門層層審批周期很長，嚴重拖慢了光纖網絡建設的進度。歸根結底，還是地方政府的保障細則沒有到位。
解決辦法：既然中央七大部委已經出臺了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，地方政府應該加快出臺各項保障細則，對涉及光纖網絡建設的市政、園林、交通等部門作出指示，優化審批程序，縮短審批時限，加強協調。地方政府、發改委要對涉及光纖建設的交接箱、槽道等電信基礎設施制定相關價格標準，嚴格監督房產開發商、小區物業執行，對不予執行漫天要價的開發商和物業公司給予處罰。
運營商為何費力不討好
現象：一方面，基層電信企業為完成上級公司設定的“光進銅退”KPI考核指標，通過送光貓、送話費等諸多營銷手段進行推廣，希望用戶把光纖接進去把銅纜退出來，補貼了不少成本；另一方面，以中老年用戶為主的群體對光進銅退卻很不感冒，他們擔心光貓斷電了電話不通，擔心一年電話要多出好幾十塊錢。有些用戶嫌麻煩，干脆拆了固話用上了無線座機，運營商費力卻不討好。
記者在調查中發現，在光纖入戶的過程中，絕大多數用戶(以年輕人為主)還是非常歡迎的，因為高速率寬帶可以支持更多的娛樂應用。約有一半的老年用戶持不歡迎態度。在木樨地榆樹小區居住的一位孤寡老人告訴記者：“我平常就是用座機來接電話，把原來線路拆了太麻煩，況且聽老伙伴說，家里裝個光貓晚上還一直在閃，影響睡眠不說，據說一年要多出四五十元電費。”
為什么歌華送機頂盒老年人用戶會比較歡迎，主動領取；而電信企業為推廣光纖入戶送光貓卻鮮有老年用戶問津？除了耗電這個原因外，主要的原因還是缺少適合老年人的寬帶應用。為了讓用戶逐步接受光進銅退的理念，北京聯通八區分公司在營銷上下足了工夫。在入戶前，營銷人員把用戶的年齡段和消費習慣研究得很細致，做到在營銷的時候有的放矢。為了讓老年用戶感受到光纖真正有用，北京聯通業務創新部開發了多項適合老年人的應用，如視頻醫療、通過視頻看超市、通過視頻看風景等等，讓他們體驗到光纖的好處，這些營銷措施取得了一定成效。
另外，一些地方的電信運營企業在推進光纖到戶的過程中往往采取一刀切的模式，認為最好一步到位，把光纖鋪到用戶家里，這種模式是否合適？記者走訪IT市場發現，一個光貓的價格在1000元左右，運營商集中采購的成本也應該要五六百元。如果一味地追求光纖到戶，不但大大增加運營企業的建設成本，強求用戶使用也會讓用戶滿意度降低。中央七大部委在《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》中提出：電信企業要按照國家有關規定和技術規范開展光纖寬帶網絡建設，積極采取多種模式，以需求為導向，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網絡部署。新建區域直接部署光纖寬帶網絡，已建區域加快光進銅退的網絡改造。有條件的商業樓宇和園區直接實施光纖到樓、光纖到辦公室，有條件的住宅小區直接實施光纖到樓、光纖到戶。記者在采訪時發現，武漢電信(微博)的建設模式就是因地制宜，不盲目追求FTTH，更多地推廣FTTC(光纖到路邊)和 FTTB(光纖到小區)。當用戶真正有需求了，再把線路鋪到用戶家里，把銅纜資源退出來，這種模式能得到用戶更多的響應。
解決辦法：運營商不要一味地追求速率，追求一步到位，一刀切地采取FTTH模式，應該以市場需求為導向，因地制宜靈活采取多種方式推廣光進銅退，這樣能得到用戶更多支持和響應。另外，運營商要加快面向光纖網絡的應用開發，尤其是針對老年用戶的應用開發。應用真正能吸引用戶了，用戶自然會樂意買單。
寬帶接入市場漸成“紅海”
現象：某地兩家運營商為了把光纜鋪進某小區競相抬高入場費，最終一家以幾百萬元的代價獲得一份排他性合同。有的地方開始出現惡意阻撓競爭對手寬帶建設，破壞競爭對手寬帶線路的事件。“鷸蚌相爭，漁翁得利”在寬帶接入市場愈演愈烈，寬帶接入市場像語音市場步入“紅海”的趨勢已經顯現。
目前，我國通信市場整體競爭已經趨向白熱化。在校園市場、地鐵高鐵市場惡性競爭事件頻發，這種惡性競爭已經蔓延到寬帶接入市場。在寬帶進小區、寬帶進商務樓的爭奪中，各家運營商都不惜血本跟對手死磕，最終開發商成為最大贏家。這種惡性競爭加重了企業的成本，損害了行業利益。王維漢副總經理對記者說：“我們行業一直在倡導競合，實際上我們現在只競不合，好處都讓外人占了。本是同根生，相煎何太急，惡性無序的競爭最終將毀掉整個行業，中國電信(微博)業急需競合相輔相成的良性發展環境。”
在銀行、石油、保險、電力行業，同樣是激烈的市場競爭環境和同質化的產品，為何它們能相安無事、和平共處。而三家電信企業卻打得頭破血流？關鍵在于這些行業銘記競合原則，整個行業做大做強了，自然會收到水漲船高的多贏效果。另一個原因是這些行業的監管部門真正能作為，監管很到位。
有什么方式能夠避免寬帶接入市場演化為“紅海”呢？記者對上海光進銅退市場進行了調查，發現他們通過創新網絡入戶模式，使運營商獲得平等的進入機會，既維護了用戶的自由選擇權，又使各家運營商降低了建設成本。上海市光纖到戶建設工作推進會在全國率先創新網絡入戶運營模式，成立上海市建筑通信網絡有限公司，作為第三方專業機構統一運營網絡入戶前的“最后一公里”(“最后一公里”是指從運營商入駐小區機房的交換機到百姓家里的終端。)。第三方機構主要負責網絡“最后一公里”的公開招標，監理工程質量和標準，承擔日后的網絡維護等。各家運營商將網絡基礎設施引入小區門口后，即可平等對接第三方運營機構，只要網絡質量、套餐服務和資費標準出眾，就能得到百姓的青睞。專家指出，這種委托第三方建設的模式避免了惡性競爭，削弱了開發商的話語權，降低了企業的建設成本。對行業來說也減少了重復投資，對維護行業利益大有裨益。
解決辦法：運營商之間的競合關系是我國電信業提升核心競爭力的關鍵，更是維系社會和諧發展的重要組成部分。寬帶接入市場要想不步語音“紅海”后塵，需要電信運營商的自律，更需要監管部門的協調監督，必要時采取多部門聯合執法，以此形成一個競合有度、健康和諧的行業環境。各家運營商應該站高一步，可借鑒上海的光纖網絡建設模式，由第三方機構建設“最后一公里”基礎設施，各家網絡運營商平等接入，把更多精力花在提升技術和服務上，從而獲得用戶青睞。