首先介紹一下起草電子信息產業調整振興規劃的背景。電子信息產業是經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”、產業升級的“助推器”。電子信息產業當前在國民經濟發展中有五個重要作用，是其他產業很難替代的。?

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??? 第一，經濟規模。去年電子信息產業實現銷售收入6.3萬億元，增加值超過1.5萬億元，占GDP的比重超過5%。按照國際規則，超過5%就是支柱產業。?

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??? 第二，對出口的影響。去年，在國際金融危機的影響下，電子信息產業出口額占我國整個出口總額的36.5%，前年占37.7%，即超過1/3的出口是電子信息產業貢獻的。?

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??? 第三，對拉動就業的影響。2001年到2007年整個電子信息產業新增就業人數超過500萬，而2008年一年就新增就業人數55萬，是2008年全國新增就業人數的1/20，即5%。所以電子信息產業是非常重要的領域。有專家提出產業大而不強，這是現實，但是不能因為大而不強就否定代工和加工貿易的重要性。?

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??? 第四，電子信息產業是經濟可持續發展的重要支撐。如電子信息產業萬元增加值能耗只是萬元GDP能耗的1/7。在我國經濟高速發展的背后，資源支撐能力越來越制約著我國經濟的進一步發展，電子信息產業是我國經濟可持續發展的重要支撐。?

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??? 第五，電子信息產業是改善民生和拉動消費的重要領域。電子信息產業在消費結構調整過程中，發揮著越來越重要的作用，而且電子信息技術的廣泛應用對改善民生的作用是不言而喻的。大家知道，政府提供公共服務，后臺的技術手段往往是靠電子信息技術和產品支撐的。電子信息產業的消費可能與其他產品消費還有一個本質的區別。如衣物消費，固然有美觀、保暖功能，但就消費形態來說，這只是一個物質的消耗。而電子信息產業的消費是和內容聯起來的消費，可以幫助邊遠地區和落后地區的農民獲取外界信息，改變觀念，并幫助他們致富，這個作用不是簡單地靠經濟賬可以算出來的。?

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??? 因此，面對國際金融危機，我們應該分析產業存在的深層次問題。參與規劃起草的相關人員將每個行業、每個領域的歷史資料和重大問題拿出來認真分析，力圖找出行業發展過程中存在的規律和突出問題，最終達成共識，形成政策的落腳點。?

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??? 電子信息產業發展遇到了前所未有的困難。電子信息產業伴隨著改革開放，從一個新興產業發展成為支柱產業，實現了歷史性跨越。2007年電子信息制造業已成為第一大產業。而實現產業由大到強的轉變，則是更艱巨、要付出更大努力的一次跨越。?

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??? 在規劃起草過程中，始終貫穿了國務院確定的擴內需、保增長、調結構這條主線，確定了兩個目標：一是促增長、保穩定，要取得顯著成效。具體內容包括三年內創造150萬個就業機會，其中100萬個是大學生就業；保證12%的GDP貢獻率；電子信息產品出口占出口總額的1/3強等。二是調結構、謀轉型要取得明顯進展。未來要啟動一批項目，提高企業競爭能力。?

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??? 面對產業發展的實際和所面臨的國際環境，規劃確定了三個策略，這三個策略實際上是根據產業狀況分類確定的。第一，支撐領域要繼續發揮支撐作用。計算機、數字音視頻、基礎元器件是支撐作用最突出的三個領域，希望這次調整規劃的實施，使它們繼續保持贏利能力，為行業作出更大貢獻。?

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??? 第二，新興產業要取得突破。這集中表現在集成電路、軟件、平板三個領域。通過調整振興規劃的實施，配合國家科技專項的實施，使這三個核心領域在新一輪發展中體現核心競爭力。?

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??? 第三，培育新的增長點。第三代無線通信是其中非常重要的部分，第三代無線通信基礎設施的建設以及由此延伸的終端和服務的發展，都是行業未來非常重要的增長點，對促進產業升級影響巨大。另外，信息服務業的發展也是新的經濟增長點。現在人們說的信息產業從業人員主要是指直接從業人員，其實還有相當一部分是間接從業人員，如各領域、各部門使用信息技術進行維護、服務或直接從事管理的人員。這些從業人員目前還未統計，但在所有從業人員當中所占比例非常大。而隨著信息產業規模擴大，信息服務業在國民經濟各領域中的應用范圍也會越來越廣。?