中國可再生能源學會副理事長孟憲淦日前證實,西部某省地方政府將為今年9月30日前建成的光伏項目保證每度電1.15元的上網電價，預計裝機總量將達到80萬千瓦。屆時，中國年內新增光伏發電裝機容量將超過100萬千瓦。部分行業人士表示，這預示著中國光伏市場終獲啟動，并將駛入發展快車道。

　　孟憲淦介紹，獲悉該省保證光伏發電上網電價的政策后，國內主要風電場運營商都已蜂擁至該省開發光伏發電工程。“該省將要新增80萬千瓦，加上金太陽工程的一些新增裝機，所以今年新增的裝機容量將會首次超過100萬千瓦。”

　　孟憲淦表示，國家能源局目前已經確定在“十二五”期間使中國的太陽能發電裝機容量達到1000萬千瓦的目標，其中包括光伏發電和光熱發電；因此“十二五”期間要在西部新疆、西藏、甘肅、內蒙、寧夏、青海和云南七省開發500千瓦裝機；財政部也提出2013年至2015年，每年要做100萬千瓦金太陽屋頂太陽能計劃，這兩項總和已有800萬千瓦。

　　他指出，種種跡象表明，從2011年開始，中國光伏市場將會逐漸啟動，以前光伏行業“兩頭在外”的情況將面臨改觀。

　　一家大型光伏電池制造商的高管告訴本報，“國家能源局的口徑是，‘十二五’期間光伏發電要進入多元化的、較大規模的應用，國內市場的啟動會讓光伏發電行業進入發展快車道。”

　　但孟憲淦同時向本報指出，畢竟光伏發電市場尚處于“幼年”，在裝機規模和應用市場上遠不及同屬新能源的核電與風電，因此未來發展壯大后，將會遇到與風電一樣的并網難、上網電價難以協調等問題。

　　“風電去年并網的裝機容量是3108萬千瓦，而光伏發電并網才20多萬千瓦，規模相差太遠，”他說，“很多問題要在上規模后才能顯露出來，市場啟動后這些問題都會碰到，因此要未雨綢繆。”

　　光伏發電面臨的另一大問題是上網電價。孟憲淦告訴本報，如果利潤很低，愿意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。

　　據了解，目前隨著歐洲光伏發電市場的復蘇，中國光伏發電業也感到巨大的壓力。意大利政府目前已經通過法案，從2017年開始將不再對光伏發電予以財政補貼，屆時光伏發電將完全能夠按照市場機制來平價上網，與火力發電等企業競爭。同樣，德國2010年的光伏發電裝機即新增1800萬千瓦，而去年全球新增的光伏發電裝機也僅有4000萬千瓦。

　　“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務，因為只剩下6年了，”孟憲淦說，“作為一個光伏制造大國來說，只做不用的狀況不能再延續下去了。”

　　據中國電監會統計數字，2010年，水電發電量為4013億度，占總發電量的19.5%；核電發電量為768億度，占總量的1.8%；風電發了481億度電，占總量的0.99%；而太陽能發電量則只有7216萬度，占總發電量的六萬分之一。